Elecciones Presidenciales Venezuela 2013

Las elecciones presidenciales venezolanas del 14 de abril de 2013 corroboraron la conveniencia de un sistema automatizado
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Ante el sensible fallecimiento del Presidente Hugo Chávez el 5 de marzo, Venezuela afrontó el enorme reto de organizar unas elecciones presidenciales en poco más de 30 días. Sin embargo, y gracias a  la plataforma tecnológica desarrollada desde el año 2004, el poder electoral se encontró en la capacidad de ofrecer todas las garantías técnicas necesarias para ejecutar unas elecciones transparentes y seguras.

A pesar del ajustado cronograma electoral, se realizroan unas 15 auditorías a la plataforma de votación, presenciadas y certificadas por las organizaciones políticas del país.

En este corto lapso de tiempo se puso a punto una plataforma de votación que fue distribuida en 13.683 centros electorales, para recibir a los 18.903.143 ciudadanos con derecho a votar. En total, el día de la elección se utilizaron 39.282 máquinas de votación.

Configurar unas 47.000 máquinas de votación, igual cantidad de dispositivos de autenticación biométrica y boletas electrónicas, adiestrar y coordinar a más de 77.000 operadores y técnicos en campo, adecuar los centros de atención y soporte, y desplegar todo el material electoral en los 13.683 centros de votación, son los retos de cualquier elección. Hacer todo esto en poco más de 30 días, fue un desafío aun mayor.

Las elecciones presidenciales venezolanas del 14 de abril de 2013 corroboraron la conveniencia no solamente de un sistema automatizado, sino de un proveedor con avanzadas prácticas en gerencia de proyectos y despliegue logístico.

Alcance

Durante estas presidenciales, y al igual que en las dos elecciones realizadas en 2012, Venezuela volvió a dejar su huella en la historia electoral del mundo al realizar una elección en la que todos los pasos son automatizados, desde la preparación de los instrumentos de votación, pasando por la autenticación del votante con tecnología biométrica, hasta la divulgación de resultados.

La plataforma electoral utilizada tuvo las siguientes dimensiones:

  • 39.018 máquinas de votación modelos SAES-3300, SAES-4000, SAES-4200 y SAES-4300 y 7.394 máquinas de contingencia distribuidas en 2.466 centros seleccionados para la contingencia
  • 39.322 mesas de votación, distribuidas en 13.683 centros de votación. Del total de mesas, 304 estuvieron ubicadas en las 126 sedes diplomáticas de Venezuela en el mundo, en las que votaron 100.495 electores venezolanos radicados en el exterior
  • 18.903.143 electores integraron el Registro Electoral
  • 77.452 operadores participaron en las labores como: integración del sistema, soporte técnico, control inventario,  totalización, entre otras
  • 47.924 equipos, que comprenden máquinas de votación, equipos de contingencia, laptops, etc., serán desplegados para la elección
  • Las entidades con mayor número de electores, y por consiguiente con más centros y mesas de votación fueron: Zulia con 1.215 centros y 4.580 mesas electorales; Miranda, 1.040 centros y 3.852 mesas de votación; Lara, 990 centros y 2.537 mesas; y Distrito Capital con 899 centros y 3.207 mesas de votación

Auditorías

1. Auditoría de Datos Electorales de Máquinas de Votación. 13 al 15 de marzo. En esta prueba se revisa la información de los equipos de votación, es decir, se valida que la configuración esté correcta..

2. Auditoría de Software de Máquina de Votación. 14 de marzo. Durante esta auditoría del código fuente se verificó que el programa informático con el que trabaja la máquina de votación ejecuta el proceso de registro del voto, escrutinio y transmisión correctamente.

3. Prueba de Ingeniería. 17 de marzo. Se evaluó la operatividad  y tolerancia a fallas de la plataforma de transmisión de resultados.

4. Auditoría de Producción de Máquinas de Votación. 21 de marzo al 8 de abril. Esta auditoría permite verificar que las máquinas de votación se producen y configuran con los códigos previamente certificados en la auditoría de software, así como también validar que su operación es tal y como fue definida. El proceso incluye la selección, al azar, de un número de máquinas de votación  (seleccionadas preliminarmente por las organizaciones con fines políticos) y la posterior ejecución del proceso electoral en ellas, validando que su operación sea correcta.

5. Auditoría de Software de Totalización. 1 de abril. Auditoría en la que se revisa el código fuente del programa informático con el que trabajan los servidores de los centros de totalización, los cuales ejecutan el proceso de recepción de transmisión, totalización, adjudicación y divulgación de resultados.

6. Auditoría de Infraestructura Tecnológica del Centro Nacional de Totalización. 8 de abril. Se refiere a la revisión que hacen los técnicos de los partidos políticos a toda la infraestructura -servidores y componentes de comunicación- que se encuentran instalados en los centros de datos utilizados para la totalización.

7. Auditoría Pre-despacho. 9 de abril. Consiste en una prueba integral del proceso electoral, que incluye votación, transmisión, escrutinio, totalización y verificación posterior mediante las cajas de resguardo. Todo esto en presencia de los representantes de los partidos políticos.

8. Auditoría de Telecomunicaciones pre-electoral. 13 de abril. Esta auditoría permite validar que las redes de CANTV y MOVILNET que se utilizan el día de la elección para transmitir los resultados operan adecuadamente (es una red privada para las elecciones y se encuentra totalmente aislada de Internet).

9. Verificación ciudadana fase I. 14 de abril. La verificación ciudadana del cierre de la votación, se efectúa mediante la revisión de los comprobantes de votación para verificar que la intención de voto del elector, plasmada en el comprobante, se corresponde con los datos del acta de escrutinio generada por las máquinas de votación. Se realiza en una muestra aleatoria superior al 50% de las máquinas de votación.

10. Auditoría de Telecomunicaciones post-electoral. 15 de abril. Se verifica que la red de telecomunicaciones mantiene la misma configuración auditada antes del evento, para garantizar que no se realizaron cambios en la red durante el evento electoral.

11. Verificación ciudadana Fase II. 19 de abril. Los técnicos del Consejo Nacional Electoral y de las organizaciones con fines políticos verifican que la intención de voto del elector, plasmada en el comprobante de votación, se corresponde con el acta de escrutinio y lo registrado en el Centro Nacional de Totalización, luego de la transmisión el día de las elecciones. Esta prueba se hace sobre 1% de los centros seleccionados de manera aleatoria.

Tecnología

Si bien las máquinas de votación Smartmatic son una prueba visible del arsenal electoral con que cuenta Venezuela, otras herramientas, como el Election-360 o el Real-Time Electoral Information System, fueron claves para garantizar el correcto desempeño de la plataforma electoral y el éxito del proyecto. A continuación la tecnología utilizada en las elecciones:

Election-360: Herramienta clave para garantizar elecciones exitosas mediante el monitoreo y control de miles de variables a considerar y  procesos logísticos y operativos a realizar antes y durante la elección.

Election Management System (EMS): Aplicación que permite generar todos los instrumentos necesarios para una elección, desde las postulaciones de candidatos a registros de electores y arte de boletas.

Real-Time Electoral Information System (REIS): Sistema para la consolidación, publicación, y otras tareas relacionadas a los resultados electorales.

SAES-4300: Máquina de votación con pantalla táctil y una amigable interfaz que facilita la captura y transmisión del voto. Cuenta con impresora incorporada para imprimir comprobantes del voto y actas de escrutinio.

SAES-RSA (Activador de Sesión Remota): Nuestra herramienta para autenticar biométricamente al elector, eliminar la suplantación del votante y garantizar el principio “un elector = un voto”.

Boleta electrónica VP-1500: Nuestra boleta electrónica facilita al votante la selección de su preferencia toda vez que garantiza total exactitud en la captura del voto. 

Servicios

Para estas elecciones, Smartmatic cumplió con una serie de servicios que fueron más allá del aspecto tecnológico de la elección:

  • Selección, contratación y capacitación del personal en campo (Operadores de Máquinas de Votación, Técnicos de Soporte, Operadores de Estaciones de Información, Operadores de Centro de Transmisión de Contingencia, Técnicos Totalizadores, Operadores de Inventario, Operadores Especiales y Operadores del Centro Nacional de Soporte) personal del Centro Nacional de Soporte (CNS), Centros de Atención Regional (CAR), Coordinadores Regionales y personal para Auditoría Pre y Post Evento
  • Operación del Centro Nacional de Soporte
  • Operación de los Centros de Atención RápidaSuministro de insumos para las máquinas de votación y otros insumos/equipos requeridos
  • Suministro y distribución de baterías como respaldo de energía
  • Instalación de Centros de Transmisión de Contingencia
  • Impresión de guías, manuales y protocolos para personal en campo
  • Servicios de gerencia de proyecto y puesta en práctica de la exclusiva Metodología de Proyectos de Smartmatic
  • Control y seguimiento de indicadores de operación
  • Alistamiento y distribución  de unas 47.000 máquinas de votación, capacitación de operadores, capacitación al elector, prueba de ingeniería y elección
  • Ejecución de prueba de ingeniería